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人事代理是指由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，在其服务项目范围内，为多种所有制经济尤其是非公有制经济单位及各类人才提供人事档案管理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务，是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措。人事代理的方式有委托人事代理，可由单位委托，也可由个人委托;可多项委托，将人事关系、工资关系、人事档案、养老保险社会统筹等委托区人才服务中心管理，也可单项委托，将人事档案委托区人才服务中心管理。
人事代理是与社会主义市场经济体制相配套的新型人事管理模式，是指政府人事部门所属人才服务机构受单位或个人委托，运用社会化服务方式和现代科技手段，按照一定的法律程序和政策规定，代办有关人事业务。
人事代理，是一种人力资源外包形式，是企业根据需求将一项或多项人力资源管理工作或职能外包出去，由专业的第三方代理。
从人事代理的对象来看，可分为单位委托代理和个人委托代理。从人事代理的内容和实际操作角度划分，可分为三类：
一是以人事档案管理为依托的基础性代理，包括如前所述的流动人员人事档案管理的服务内容；
二是以人才中介为基础的服务代理，主要包括委托招聘、人才推荐、人才派遣、人才测评等；
三是以企事业单位为基础的公共人事事务代理，或社会化代理，主要包括人才规划、职业设计、人事诊断、人事管理咨询、人才资源开发等。
（一）各类非国有（三资、集体、民营、乡企、私营等）单位和其他自愿委托的各类国有企事业单位。
（二）下列专业技术人员和管理人员（即各类流动人员）应 该进行人事代理。
（1）辞职、辞退和解除聘用合同的人员；
（2）各类事务所和其他社会中介组织聘用的人员；
（3）各类非国有单位聘用的人员；
（4）自费大中专毕业和毕业研究生；
（5）自谋职业的军队转业干部；
（6）自费出国留学人员和留学回国人员；
（7）其他各类流动人员。
1、政策咨询与规划。向委托代理单位提供国家人事工作方面的法律、法规和政策规定的咨询服务；协助委托单位进行人事规划设计，建立新型人事管理制度；帮助委托单位解决人事工作中的问题。
2、人才招聘引进。根据委托单位工作和发展对人才的具体要求，代拟和代发人才招聘启事，组织报名、考试、考核。素质测评工作，提出初选名单。根据单位的特殊需求，向省内外、国外招聘引进人才。
人事代理有利于促进企业人事管理事务的社会化。一些不属于企业人事管理的社会事务，如档案管理、户籍管理、计划生育管理、离退休管理等，随着市场经济发展和各个方面的体制改革，这些事务必须社会化，以减少企业负担。
人事代理有利于促进人事管理事务的专业化。企业的所有的活动都要求以最低的成本取得最高的收益，人事代理通过专业化的、优质的人事事务服务，满足了在竞争中降低成本、提高效益的要求，有些人事事务如果由企业自己承担，远不及由专门人事代理机构承担成本低、效果好。
人事代理有利于企业人事管理的规范化。发展人事代理，将有利于企业形成科学的、较为规范的现代企业人事管理制度。
